市城市管理执法委员会2020年政务服务建设情况报告
2020年以来,市城管委深入贯彻市委市政府优化营商环境工作部署，坚持为百姓服务、请百姓参与、让百姓满意的百姓城管理念，对标高质量发展要求不断创新，努力营造“程序最少、收费最低、效率最快、服务最优”的审批环境，做好简政放权、证照分离工作，不断优化营商环境激发市场活力。
一、2020年主要工作情况
（一）优化审批流程。实现审批材料、时间、流程三减半，申请材料减少29项，审批时间减少80%。深入推进审批服务标准化，实现一张清单告知、一个标准受理、一个平台流转。
（二）落实 “一网一门一次”工作。城管窗口进驻市民之家以来，所有申请事项均在窗口一次办理，为提高网办率，推行不见面审批, 多途径引导办事群众网上申请，做到数据材料网上走，办事群众少跑路；复工复产复市以来，城管窗口办理审批事项776件，其中网办644件，网办率达82%。
（三）实行水电气接入外线工程并联审批。整合优化水电气报装外线施工办理程序，形成接入外线工程规划许可、绿化许可、古树古木迁移许可、城市道路路政许可和占掘路许可等环节的一表申请、并联审批、同步办理。一般电力接入工程审批时限压缩至5个工日以内，其中穿越城市道路不超过15米、线路长度不超过200米的用电接入工程采用告知承诺备案制。
（四）加强培训学习。内容涉及“最多跑一次”及“一窗受理、集成服务”改革相关要求、政务服务中心制度建设、政务服务应用系统操作要领等，通过集中学习使工作人员变“专”为“全”。
（五）推行告知承诺审批。今年已采用告知承诺审批方式办理《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》3件。措施：1、制作告知承诺书，向申请人提供示范文本，制定标准化《服务指南》，一次性告知申请人审批条件和所需材料，对申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的，当场办理审批；2、市场主体要诚信守诺，达到法定条件后再从事特定经营活动；3、对申请人的承诺事项进行例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。
（六）推行政务服务“一网通办”并联审批。分类梳理“一件事一次办”政务服务事项清单并向社会公布，对纳入清单的政务服务事项开展流程再造，形成工作标准，编制办事指南，实现“一网通办”。2020年8月25日9:00，湖北三江航天建筑工程有限公司汪浩到市民之家城管窗口，为三江险锋电子公司新建厂房开设临时出入口提出移植树木申请，因工程紧急且涉及保密事项，首席代表刘益明及时组织市开发区市政园林管理所杨林波等4人进行现场勘察，确认该申请涉及树木移植、临时占用绿地、占挖城市道路等三个审批事项、市区两级管理，现场明确线路、移植和占挖方案，网上完成受理、审核、审批各环节，于当日11:30将三项申请事项的并联许可文书发放到申请人手中，于16：00组织工人完成树木移植工作，极大地方便企业快速进行施工。
（七）落实重大招商政策。依据《孝感市本级招商引资重大工业项目行政审批及前置中介服务“零收费”暂行办法》，免收建筑垃圾处置费6项，减免规费128万元。
（八）开展好差评活动。窗口前台每个席位设置有评价器和岗位监督牌，主动引导办事群众现场或网上参与评价，监督审批全流程活动，今年审批事项766件，按时办结率和群众满意率均为100%，均在5天内办结。
（九）推广“一事联办”。推广“一窗通办、一事联办”的审批服务，对涉及多部门的审批事项做到“一号申请、提交一套材料、一个窗口取件”。 城管委分别就 “我要开药店” 、 “我要开物流公司”、“水电气接入工程”、“工程建设审批制度改革”与市市场监督管理局、市交通局、市资规局、市住建局开展协作，将户外广告、市政设施建设、树木移植砍伐、建筑垃圾处置核准的审批要素嵌入一事联办事宜，采取一窗受理、一套申报材料、并行限时办结、按需自主领证新模式，提高行政审批效能。
（十）电子证照共享。提高电子证照、电子印章、电子档案在办理政务服务事项中的应用度。依据湖北政务服务网公布的市城管委审批服务事项清单，对照省库173类市库119类可共享的证照，梳理确定对应审批事项运用电子证明种类、场景，明确每一个业务办理事项中运用电子证照的材料名称、证照名称，形成城管委电子证照应用清单。
（十一）做好窗口服务工作。城管窗口在日常办件工作中我们坚持落实“首问负责制、限时办结制，办事公开制，失职追究制”等制度，推行“一次性”告知、“一站式”办公，规范办事程序，增加工作上的透明度和主动性; 为了实现门店招牌设置不见面审批，一是对电话咨询的办事群众热情辅导，指导他们按要求在湖北政务服务网上进行登录、注册、申请和上传资料;二是窗口工作人员收到网上申请以后，第一时间进行受理，并利用审批移动APP及时向现场勘察人员发送相关信息，要求勘察人员第一时间去看现场并马上在审批移动APP上签写勘察意见，并将信息反馈到窗口审批科负责人进行审批，三是由窗口工作人员根据审批意见，将电子审批文书用短信平台发到申请人，实现全程不见面审批。
孝感市城市管理执法委员会
2021年3月27日