市人民政府办公室关于印发
孝感中心城区共建共享公共停车泊位
实施方案的通知
孝南区人民政府，市高新区管委会，市直有关单位:
《孝感中心城区共建共享公共停车泊位实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请你们高度重视，抓好贯彻落实。
2023年9月6日
孝感中心城区共建共享公共停车泊位实施方案
为深化实践活动，有效缓解城区停车泊位供给能力不足，加快停车场建设，增加停车泊位供给，方便市民停车，解决城市“停车难、停车贵、停车乱”等问题，制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化”下基层，察民情、解民忧、暖民心”实践活动，聚焦群众在停车方面存在着“急难愁盼”问题，践行新时代党的群众路线，运用共同缔造的理念，广泛听取群众意见建议，回应群众诉求，通过“建、划、腾、改、控”，有效增加停车泊位供给，逐步实现停车便民惠民。
二、工作目标
立足孝感中心城区停车管理现状，着眼未来，满足市民便捷出行要求，统筹地上与地下、院内与院外、平面与立体、存量与增量,通过增建公共停车场、改造老旧小区、配建住宅小区停车场、施划道路停车泊位、推动存量停车资源共享等措施，有效增加城区停车泊位总量。2023年，增加停车泊位1.5万个左右，其中建公共停车场14个，增加停车泊位3340个左右；改造老旧小区增加停车泊位3178个左右；新建住宅小区配建停车泊位6000个左右；施划道路停车泊位3603个左右。同时，通过推动降低物业小区停车泊位收费标准，机关企事业单位开放自有停车泊位等方式，提高泊位利用率，改善人民群众出行体验，提升城市整体文明形象。
三、主要措施
（一）增建公共停车场。2023年新增公共停车场14个，其中，孝南区４个、市高新区4个、澴川国投６个，总泊位数3340个。此外，孝南区、市高新区所属街道办事处要充分发掘城市边角区域、空闲的土地资源，建设一批小型（临时）停车场。（牵头单位：市城管执法委；责任单位：孝南区政府及所辖街道办事处、市高新区管委会及所辖办事处、市自然资源和规划局、湖北澴川国投公司）
（二）改造老旧小区增加停车泊位。将增建停车位纳入老旧小区改造的必要内容，在改造过程中，通过召开居民座谈会，广泛听取居民对停车需求意见建议，将原有的绿化档次较低的花坛、低矮灌木丛进行拆除，增加墙面立体绿化、改种植大型乔木等方式，充分挖掘小区内可用土地，实行“一区一策”切实增加老旧小区的停车泊位供给。2023年计划改造老旧小区116个，新增停车泊位3178个左右，其中孝南区1678个左右，市高新区1500个左右。（牵头单位：市住建局；责任单位：孝南区政府及所辖街道办事处、市高新区管委会及所辖办事处、市自然资源和规划局）
（三）新建住宅小区配建停车场。加快已动工建设的住宅小区建设进度，促进配建停车场尽快投入使用。据调查摸底，孝感城区2023年正在建设和即将动工建设的开发项目有12个，总配建泊位11652个，其中，配建停车场已完工并投入使用２个，预计今年可完工并投入使用6个，可新增泊位数6000余个。（牵头单位：市住建局；责任单位：孝南区政府、市高新区管委会、市自然资源和规划局）
（四）施划道路停车泊位。在确保行人通行优先的前提下，以合理施划为原则，合理分配路权，定地段、定时段施划城市道路停车泊位。加快推进城区道路（临时）停车泊位二期项目进度，在城区37条次干道上施划停车泊位3603个。（牵头单位：湖北澴川国投公司；责任单位：孝南区政府、市高新区管委会、市公安局、市城管执法委、市自然资源和规划局）
（五）开放机关企事业单位停车泊位。将具备时段性临时停车条件的机关企事业单位停车场在夜间、法定节假日（含双休日）对公众开放。对市、区两级各机关企事业单位自有停车泊位数进行全面摸底，确定能对社会开放的泊位数量、时间段等，８月底前制定出台实施方案并对外公布。（牵头单位：市机关事务服务中心；责任单位：市、区两级各机关企事业单位）
（六）优惠开放夜间商圈停车场。推动商圈停车场夜间实行优惠价对外开放，缓解周边居民停车难。摸清城区各商业综合体、大型商超等地上、地下停车泊位数据，明确夜间优惠开放时段和收费标准及优惠方式，８月底前制定出台实施方案并对外公布。（牵头单位：市商务局；责任单位：孝南区政府及所辖街道办事处、市高新区管委会及所辖办事处、市城管执法委）
（七）施划非机动车停车位。在商圈、医院、学校、公园、广场等周边道路上施划建设非机动车停车泊位，确保非机动车“行有道、停有位”，同时规范人行道上非机动车停车秩序。2023年计划施划非机动车停车泊位3000平方米。（牵头单位：市城管执法委；责任单位：孝南区政府及所辖街道办事处、市高新区管委会及所辖办事处）
（八）推动物业小区停车收费合理定价。充分运用共同缔造理念，由政府相关部门主导，街道社区、小区业主、物业公司参与，充分考虑建设管理成本、服务质量、小区地段等因素，通过小区“星空夜话”等形式，就停车收费标准进行沟通协商，发挥群众对停车收费的参与、管理和监督作用。2023年，重点在天纵御府、乾坤新城、民邦槐荫东岸等18个停车位月租超过200元（含）、业主反映较大的小区开展协商定价。开发建设单位应当优先满足业主需要，擅自设置“只租不售、只售不租”等限制性规定的，由住建和市场监督管理部门联合予以打击。鼓励物业小区在满足本小区业主停车需求前提下对外开放。引导私人泊位有偿使用、错时共享。（牵头单位：市住建局、市发改委；责任单位：孝南区政府及所辖街道办事处、市高新区管委会及所辖办事处、市市场监督管理局）
（九）建设停车“一张网”。依托“城市大脑”建设，打造“全市一个停车场”（市县一体）应用场景。对现有公共停车场停车管理系统进行升级，形成全市统一的智慧停车平台，完善停车服务功能，提升服务质量。将机关企事业单位、商业、物业小区等各类停车场数据尽快接入智慧停车平台，通过手机APP或微信公众号、小程序等客户端，实现统一支付、统一车位信息发布和“停车导航、线上支付、全城通停、无感支付、先离后付”等功能，改善群众停车体验，不断提高群众参与率、使用率和满意度。2023年底前，停车运行信息入网率达到30%以上；2024年，推动停车平台进一步向县（市）延伸，停车信息入网率达到80%以上，市域停车“一张网”基本实现。（牵头单位：市城管执法委、湖北澴川国投公司，责任单位：各行业主管部门）
四、工作保障
（一）强化组织保障。成立由市政府分管领导为组长，市政府分管副秘书长、市城管委主要负责人为副组长，孝南区人民政府、市高新区管委会、市直相关部门分管负责人为成员的工作领导小组，领导小组办公室设在市城管委。各成员单位明确分管领导和责任人负责本方案所明确的工作职责，制定落实方案，报领导小组办公室，并定期报送工作进展。孝南区、市高新区要压实所属各街道办事处的工作责任，加强工作联动和沟通衔接，形成各司其职、各负其责、齐抓共管、运转高效的工作格局。
（二）强化政策保障。各地各单位在城市停车建设项目规划审批、融资、建设、运营等过程中，明确财政补贴、土地取得方式、使用成本、建设规费等政策扶持，为改善城区停车环境提供保障。
（三）强化执法保障。开展常态化规模执法、联合执法、交叉执法行动，持续开展违法停车专项整治，依法处置破坏公共停车设施和逃费漏费等行为，不断改善城区停车管理秩序。对停车泊位加强监管，严厉查处违规私设停车设施、私占公共停车资源、违法占道停车等行为。大力开展“僵尸车”治理。
（四）强化宣传保障。各地各相关部门要加强城市停车相关政策解读，总结推广成功经验和做法，充分运用各类媒体平台，加大宣传力度，提高社会知晓度。引导公众养成停车付费习惯，增强诚信意识。
附件：孝感市中心城区共建共享公共停车泊位建设领导小组成员名单及成员单位工作职责
附件
孝感市中心城区共建共享公共停车泊位建设
领导小组成员名单及成员单位工作职责
一、领导小组成员名单
组 长：程 涛 市委常委、副市长
郭 斌 副市长、市公安局局长
副组长：袁江涛 市政府副秘书长
叶 雄 市城管执法委主任
成 员：吴华国 孝南区政府副区长
陈小平 市高新区管委会副主任
柯军平 市城管执法委副主任
吴廷武 市发改委副主任
杨迎春 市住建局副局长
罗志文 市自然资源和规划局副局长
张燕市 市场监督管理局副局长
汪玉平 市商务局副局长
李大勇 市机关事务服务中心副主任
陈平学 湖北澴川国投公司纪委书记
领导小组下设办公室，办公室设在市城管执法委，由叶雄同志兼任办公室主任，具体负责统筹、协调和督导等日常工作。
二、成员单位工作职责
1.市城管委：负责中心城区公共停车泊位建设协调、督导工作；牵头负责公共停车场的建设、施划非机动车停车位。
2.市发改委：牵头负责推动物业小区停车收费合理定价。
3.市住建局：牵头负责老旧小区改造增加停车泊位，组织物业公司就停车收费标准进行协商，推动物业小区有偿开放停车泊位对外共享、督促在建楼盘加快配建停车场建设进度。
4.市自然资源和规划局：负责停车设施建设规划及用地手续办理和指导。
5.市市场监督管理局：负责停车收费经营监督和执法。
6.市商务局：牵头负责开放夜间商圈停车场，制定出台相关实施方案。
7.市机关事务服务中心：牵头负责开放机关企事业单位停车泊位，制定出台相关实施方案。
8.湖北澴川国投公司：负责承建公共停车场建设，加快建设进度，谋划实施一批停车建设项目。
9.孝南区人民政府、市高新区管委会：成立本级停车场建设领导小组；明确责任单位，制定落实方案并组织实施；摸清辖区内停车资源，制定年度建设计划。
市人民政府办公室关于印发孝感中心城区共建共享公共停车泊位实施方案的通知.pdf
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