一、主持人:听众朋友们,大家好!今天的《党风政风热线》节目,我们请来了市城管执法委党组成员、市城市管理综合执法支队支队长官建军同志。欢迎官党组做客《党风政风热线》节目。请介绍一下城市管理体制改革近三年来取得了哪些成绩?
答:感谢广大市民对城市管理工作的关心和支持。城市管理工作涉及千家万户,与人民群众的生活息息相关,城市管理的实效关系着党和政府的形象和公信力。对此,我们深感使命光荣、任务艰巨、责任重大。城管体制改革近三年来,我们迎难而上,乘势而为,城市管理工作不断取得新成绩,实现了新突破:
一是狠抓环境卫生,擦亮了美丽孝感新名片。每年对孝感主城区428条道路641.8万平方米道路进行清扫降尘,每年清运和无害化处理生活垃圾35万吨,长兴路建筑垃圾消纳场日均收集分解各类垃圾90吨,在14个居民小区、17个党政机关和7个示范社区开展垃圾分类试点。
二是狠抓园林绿化,花绘了美丽孝感城市底色。完成了城区三大公园和10条主干道370万平方米的绿化和8万多颗行道树的景观修剪,完成了湖北省第二届园博会孝感园项目建设,在三大公园、城区主干道及重要节点栽植35万株鲜花。
三是狠抓市政管养,保障了市政公用设施正常运行。仅2019年就完成道路修补2.5万平方米,人行道修复2.1万平方米,更换窨井盖550套,清疏雨水井2.1万座,管网12.1千米,施划停车泊位3750个。
四是狠抓城市综合执法,维护了城市运行管理秩序。强化执法办案,共依法办案1868件,依法处罚2820.4万元,解决了一大批长期悬而未决的历史遗留问题。清理“牛皮癣”9200多处,清除违规路障636个,查处渣土车辆违法行为5879起,查扣渣土车辆828台。
五是创新机制体制,不断激发执法管理生机和活力。建成了孝感市智慧城管平台,开展案件采集、受理派遣70659件。完善了覆盖市、区、街道、社区的城管考评体系,建立了城市管理联席会议、“城管+X”部门协同联动联治、相关事项联审联验等制度,城市管理效能不断提升。
二、主持人:市城市管理综合执法支队是城市管理的主力军,请您介绍一下城市管理综合执法的基本情况?
答:按照城管改革要求,市城市管理综合执法支队于2017年10月30日,整合原孝感市城市管理行政执法督察支队、孝感市城管局孝南分局、孝感市城管局开发区分局、孝感市城乡规划局执法分局等单位组建而成的一个新单位,主要负责建成区范围内10条重点路段、8大重点区域、6个重点事项的城市管理执法工作,具体包括以6大类373项职能。可以说,城管改革之后,城管执法的工作职能大大扩展,执法任务更加繁重,执法的难度不断加大。作为城市管理的主力军,我们全面履职尽责,严格执法管理,以铁的手段、铁的担当、铁的举措、铁的要求,践行721工作法,城市管理呈现出良好的发展态势,在全省城市管理暗访考评排名持续前移。我们相信,有上级的正确领导,有全体执法人员的团结努力,有全市人民的理解支持,我们的城市管理工作一定会不断取得新成绩。
三、主持人:刚才听取官党组的介绍,觉得城市管理部门真的不容易,职能那么多,任务那么重,但一直履职尽责,担当作为,取得了较好的成绩。据市民在热线中反映,我市城市管理中还是存在一些需要改进的地方。请问城管部门在违法建设整治上做了哪些工作?
答:乱搭乱建作为城市的顽疾和毒瘤,一直是城市管理的一大重点。我们也是高度重视,探索了许多办法,创新了一些方法,主要是“三个加大”:
一是加大巡查力度。执法人员每天开展拉网式巡查,相关大队负责人跟进核查,分管领导跟踪督查,做到一级抓一级,层层抓落实。组织开展建设项目执法大检查活动,及时发现、依法制止乱搭乱建、未批先建、超规划建设等各类违建行为。
二是加大拆违力度。对不听劝阻、突击抢建的各类违法建设,发现一起,拆除一起,做到露头就打、逢违必拆。对违建易发区域,经常组织集中强制拆违行动,拆除一处,震慑一方。如我们打通了黄陂大道东段“肠梗阻”,拆除了长征北路东侧11家铁皮雨棚等,对槐荫天地小区历史存量违建进行集中强拆,都受到市民的好评和网友的“点赞”。
三是加大联动力度。明确部门职责,坚持自治、共治与法治相统一,形成了属地主导、城管主责、部门配合、社会参与的控违拆违机制。做好与孝南区、高新区、临空区的联系配合,推行每周报告制,做到信息通畅、资源共享,快速处理违法建设行为。加强与市住建局、市自然资源和规划局等相关职能部门的沟通衔接,主动对接辖区街道、社区,推行函告制和联席会议制,做到层层把关、源头监控、部门联动、综合执法、齐抓共管。从2018年10月以来,共拆除各类违建2393处(含孝南区、高新区和临空区),总面积70515.1㎡,基本实现了减少违建存量、严禁违建增量的目标。
四、主持人:前不久召开的中央“两会”和李克强总理都对适度放开“地摊经济”提出了要求,现在“地摊经济”可以说是超级网红,打开手机电视就会铺天盖地而来,真是相当的火。请问城管部门对“地摊经济”的管理有哪些举措?
答:你说得没错。在目前疫情防控常态化背景下,发展“地摊经济”对稳就业保民生、推动消费回升、扩大有效需求、提振消费信心、促进社会稳定具有十分重要的现实意义。我们正在按照李克强总理关于保留地摊经济的指示精神,落实市政府的有关要求,积极回应民生关切,满足民生需求,拟定了“地摊经济”的具体措施,已报请市政府研究。我们将坚持“有序适度、属地就近”原则,在不影响疫情防控、不影响交通安全、不占用盲道和消防通道、不侵害他人利益、不造成环境污染的条件下,除公布的原7处临时疏导点外,孝南区、高新区和市城管执法委另外在孝感主城区部分城市街路、公共场地增设一定数量的临时疏导点,设置便民告知牌,方便商家和群众从事地摊经营活动。经营者可到辖区范围内的城管部门办理临时占道经营许可证后,按照“定路段、定时段、定要求”的规定到指定地点规范经营。我们城管部门和相关职能部门将搞好秩序维护和服务保障等工作,并积极受理和处置群众的投诉举报。具体内容和经营要求以市政府发布的通知为准。希望大家按照市政府通知要求,严格经营措施,规范经营活动,让我们的市场活起来,让自己的腰包鼓起来。
五、主持人:对于噪音扰民和油烟扰民,城管部门是如何进行整治的?
答:我们对噪音扰民和油烟扰民的行为的处理原则是发现一起,整治一起;受理一起,处理一起,具体做到“三个严”:
一是严管噪音扰民。严管生活噪音,对容易制造生活噪音的餐馆酒店、夜市排档人员加强宣传劝导,督促其在经营中不得干扰他人生活。严管商业噪音,及时依法制止高音喇叭、大功率音箱宣传促销等行为。严管施工噪音,严禁建设单位夜晚施工扰民,营造文明安宁的环境。2019年共处理噪音扰民案件40多件。
二是严格油烟管控。对管理范围内的酒店、餐馆逐一排查,督促建立餐厨垃圾处理台账,对已安装油烟净化装置的商家复查、核验,要求密封处置、达标排放,未安装的督促其限期安装到位,做到正常使用、规范经营。
三是严治露天烧烤。对露天烧烤、店外烧烤和流动摊点跟踪管理,保持对碳烧烤行为的“零容忍”;对重点路段、易发区域采取定点值守和不间断巡查相结合的方式,加大巡查频次,全面遏制违规烧烤现象。委分管领导还利用晚上进行督办检查,巩固提升整治成果。
六、主持人:当前,新冠肺炎疫情明显缓解,复工复产有序推进,我市城市建设的力度和速度不断加大,渣土车辆违规运输行为和建筑垃圾随意堆放现象随之增多,市民对此也有一些投诉。请问城管部门是怎样做的?
答:渣土整治也是城管部门的一项重要职责,我们专门设立直属四大队进行管理。在具体工作中,狠抓“三个重点”:
一是狠抓施工现场管理这个重点。加强巡查管控的频率,与城区在建工地负责人面对面约谈,发放空气质量预警函,要求所有施工工地必须按照“围、洗、洒、硬、绿、盖”六项措施抓好工地扬尘防范和路面污染清扫,确保管理区域内建设工程达到“六个百分之百”。
二是狠抓渣土整治这个重点。以4个联合执法服务站为依托,联合公安、交通等部门,实行24小时值班制,坚持白天巡查、晚上突击检查相结合,严肃查处渣土运输车辆超限超载、覆盖不严、抛撒滴漏、带泥上路、擅自运输等违规行为。每年主动配合相关职能部门开展联合执法和集中整治30余次,渣土车辆运输行为不断规范。每年还不定期召开有渣土运输公司参加的联席会、座谈会,积极寻求他们的理解和支持,执法环境不断优化。仅2019年就查处违法行为5879起,查扣违规渣土车828台,清理污染路面1500㎡。
三是狠抓智能化建设这个重点。理顺全市渣土运输车辆电子档案,运用智信平台监控信息锁定城区违法运输车辆,探索在渣土运输车辆上安装GPS系统,做到精准定位,将小金刚车辆统一纳入公司管理、商砼车运输纳入道路污染治理范围,对渣土车运输线路及运输时间严格管理,城市管理的效率和效果得到提升。
人民城市人民管,管好城市为人民。我们真诚地希望全社会都能理解、支持和参与城市管理工作,通过我们的共同努力和不懈奋斗,让我们的城市更加靓丽,让我们的明天更加美好!
最后,再一次感谢社会各界人士和广大市民。真诚希望你们一如既往支持和关心城管工作。